Per le aziende che effettuano frequenti operazioni di esportazione, la possibilità di svolgere le formalità doganali direttamente presso il proprio magazzino può rappresentare un importante vantaggio in termini di tempo, costi e organizzazione logistica.
Il Luogo Approvato consente infatti di effettuare determinate formalità doganali presso un luogo autorizzato, evitando di dover presentare fisicamente la merce presso un ufficio doganale.
Si tratta di una soluzione particolarmente interessante per le imprese che gestiscono flussi di esportazione frequenti e che vogliono rendere più efficiente il proprio processo doganale.
Che cos’è il Luogo Approvato?
Il Luogo Approvato è un luogo autorizzato dall’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli presso il quale possono essere svolte determinate formalità doganali.
Per un’azienda esportatrice, questo può significare poter effettuare la dichiarazione doganale direttamente presso il proprio magazzino, senza dover organizzare il trasferimento della merce presso un ufficio doganale.
Il vantaggio operativo è quindi immediato: la merce rimane presso la sede dell’azienda e le formalità doganali vengono gestite secondo le modalità previste dall’autorizzazione.
Quali sono i vantaggi del Luogo Approvato?
L’attivazione del Luogo Approvato può produrre diversi vantaggi per le aziende che esportano con regolarità.
- Riduzione dei costi logistici
Non è necessario organizzare sistematicamente una tratta dedicata per portare la merce presso la Dogana ma, una volta sdoganata la merce, si potra’ organizzare direttamente il trasporto a destino in caso di carichi completi o prenotare il ritiro della merce in caso di groupage.
Questo può comportare una riduzione dei costi di trasporto e movimentazione, soprattutto per le aziende che effettuano numerose esportazioni.
Riduzione dei tempi
La gestione della merce direttamente presso il proprio magazzino consente di ridurre i tempi legati agli spostamenti e alle operazioni di presentazione presso gli uffici doganali.
Maggiore flessibilità
L’azienda può organizzare le proprie operazioni di esportazione in modo più coerente con i propri processi logistici e produttivi.
Possibilità di affidare la gestione doganale a professionisti specializzati
Il Luogo Approvato non obbliga l’azienda a gestire internamente tutte le attività doganali.
L’impresa può affidare la predisposizione e la gestione delle dichiarazioni a un CAD o ad altro soggetto professionale abilitato, scegliendo il partner più adatto alle proprie esigenze.
Questo permette inoltre di integrare la gestione della dichiarazione con attività complementari, come il controllo della documentazione e il monitoraggio dell’esito dell’esportazione.
Il visto uscire: perché è importante
Un aspetto fondamentale nella gestione delle esportazioni riguarda il visto uscire.
La corretta conclusione dell’operazione di esportazione e la disponibilità della relativa prova sono elementi importanti per documentare l’uscita della merce dal territorio doganale dell’Unione.
Il monitoraggio e l’archiviazione dei visti uscire consentono inoltre all’azienda di mantenere una corretta riconciliazione tra:
- dichiarazione doganale;
- merce esportata;
- documento commerciale;
- fattura emessa;
- relativa operazione IVA.
Questo assume particolare rilevanza ai fini della corretta applicazione del regime di non imponibilità IVA previsto dall’art. 8, comma 1, lett. a) e b), del DPR 633/1972, nei casi applicabili.
Per questo motivo, una gestione professionale dell’esportazione dovrebbe considerare l’intero processo e non soltanto la presentazione della dichiarazione doganale.
Come si apre un Luogo Approvato?
L’apertura del Luogo Approvato richiede la presentazione di un’apposita istanza all’Agenzia delle Dogane, corredata dalla documentazione necessaria a consentire la verifica dei requisiti previsti.
L’iter prevede una fase di verifica documentale e, successivamente, un sopralluogo presso gli spazi indicati nell’istanza.
La Dogana verifica che il luogo e l’organizzazione dell’azienda siano conformi ai requisiti richiesti per l’ottenimento dell’autorizzazione.
Quali documenti sono necessari?
La documentazione deve essere predisposta in funzione della specifica operatività dell’azienda.
Tra gli elementi richiesti possono rientrare:
- Planimetria del magazzino
Deve essere indicata la configurazione degli spazi destinati alle attività doganali.
Gli spazi possono, in determinate configurazioni, essere utilizzati anche in modo promiscuo con merci nazionali, purché siano garantite le condizioni necessarie alla corretta identificazione e tracciabilità delle merci soggette alle formalità doganali.
- Descrizione dei sistemi di sicurezza
Devono essere descritti gli impianti e le misure di sicurezza presenti presso la sede, come, ad esempio:
- sistemi di allarme;
- dispositivi di sicurezza;
- uscite di emergenza e maniglioni antipanico;
- ulteriori sistemi presenti presso la struttura.
- Titolo giuridico di disponibilità dell’immobile
Deve essere documentata la disponibilità degli spazi attraverso il relativo titolo giuridico, ad esempio:
- contratto di locazione;
- titolo di proprietà;
- altro titolo idoneo.
- Procedure contabili e di magazzino
È necessario descrivere le procedure utilizzate dall’azienda per garantire la tracciabilità e l’identificazione delle merci.
Deve inoltre essere indicato il gestionale utilizzato dall’azienda per la gestione e la tracciabilità dei movimenti di magazzino.
- Contratto di servizi tra azienda e CAD
Quando la gestione delle attività doganali viene affidata a un CAD, deve essere formalizzato il rapporto tra l’impresa e il Centro di Assistenza Doganale attraverso la relativa documentazione contrattuale.
- Procedure operative tra azienda e CAD
Devono essere definite le procedure attraverso le quali azienda e CAD collaborano nella gestione delle operazioni doganali, individuando responsabilità, flussi documentali e modalità operative.
Luogo Approvato intestato all’azienda o al CAD?
Il Luogo Approvato può essere strutturato a nome dell’azienda oppure nell’ambito dell’operatività di un CAD, a seconda della configurazione scelta e dei requisiti applicabili.
La differenza è importante perché cambia anche il modo in cui vengono valutati alcuni requisiti.
Luogo Approvato a nome del CAD
In questo caso l’azienda mette a disposizione del CAD una parte dei propri spazi, secondo una specifica configurazione contrattuale.
La Dogana procede alla verifica dei requisiti oggettivi relativi ai locali e all’organizzazione del luogo.
I requisiti soggettivi invece, se il CAD e’ anche AEO, vengono considerati automaticamente soddisfatti, in quanto l’intestatario del luogo e’ il CAD stesso e possono essere quindi valutati i propri requisiti soggettivi.
Luogo Approvato a nome dell’azienda
In questo caso l’autorizzazione viene richiesta direttamente dall’impresa.
La Dogana procede quindi alla verifica sia dei requisiti oggettivi relativi ai locali, sia dei requisiti soggettivi dell’azienda richiedente.
Se la documentazione risulta conforme, l’iter può prevedere un sopralluogo presso il magazzino per verificare concretamente la situazione dei locali e delle procedure.
A seguito dell’esito positivo delle verifiche viene rilasciata l’autorizzazione.
Il Luogo Approvato porta la Dogana in azienda?
È una delle domande che riceviamo più frequentemente.
No.
L’apertura di un Luogo Approvato non significa che la Dogana acquisisca un accesso permanente o indiscriminato al magazzino dell’azienda.
Il Luogo Approvato consente semplicemente di svolgere determinate formalità doganali presso un luogo autorizzato.
La Dogana può naturalmente effettuare controlli fisici sulla merce presso il Luogo Approvato, ad esempio quando una dichiarazione viene selezionata per una verifica delle merci.
Questo rappresenta una conseguenza fisiologica dell’attività doganale e non significa che l’azienda sia sottoposta a un controllo continuo.
Inoltre, l’Agenzia delle Dogane può effettuare controlli di altra natura presso i locali dell’impresa anche indipendentemente dall’esistenza di un Luogo Approvato.
La possibilità di effettuare controlli da parte dell’Amministrazione, quindi, non nasce dall’apertura del Luogo Approvato.
Quando conviene aprire un Luogo Approvato?
Il Luogo Approvato può essere particolarmente interessante per aziende che:
- effettuano esportazioni frequenti;
- movimentano quantitativi significativi di merce;
- hanno necessità di velocizzare i propri flussi di esportazione;
- vogliono integrare la gestione doganale con i propri processi logistici;
- desiderano affidare la gestione delle dichiarazioni a un professionista specializzato
- hanno problemi con la gestione dei visti uscire
Prima di procedere è comunque opportuno effettuare un’analisi dell’operatività aziendale e verificare la possibilità concreta di ottenere l’autorizzazione oltre che valutarne la convenienza.
Conclusioni
Il Luogo Approvato per l’esportazione può rappresentare uno strumento molto efficace per ottimizzare la gestione delle operazioni doganali.
Il principale vantaggio è semplice: la merce non deve essere necessariamente portata presso l’ufficio doganale per effettuare le formalità previste.
Ma il vero valore emerge quando il Luogo Approvato viene inserito all’interno di un processo doganale strutturato, che comprende non solo la dichiarazione di esportazione, ma anche la gestione documentale, il monitoraggio del visto uscire e la corretta riconciliazione delle operazioni.
CAD Bagnara supporta le aziende nella valutazione dell’opportunità di aprire un Luogo Approvato, nella predisposizione della documentazione e nella gestione dell’iter autorizzativo.
Se la tua azienda effettua esportazioni con frequenza, contattaci per valutare se il Luogo Approvato può generare un vantaggio concreto in termini di tempi e costi.
